中国共产党双峰县第十三届委员会第十次全体会议，于2025年12月11日在双峰举行。

出席这次全会的有县委委员36人、候补委员3人。不是县委委员、候补委员的在职党员县级领导，不是县委委员、候补委员的乡镇（街道）党政主要负责同志，县委办、县政府办相关同志，县人大、县政协党员委室主任，县纪委委员，县委组织部副部长，部分基层党员代表，县直有关单位和省、市驻双单位党员主要负责同志列席了会议。

全会由县委常委会主持。县委书记李基联作了讲话。

全会审议通过了《中共双峰县委关于制定双峰县国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。县委书记李基联受县委常委会委托，就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会指出，“十四五”时期双峰发展历程极不寻常、极不平凡。在党中央和省委、市委的坚强领导下，中共双峰县委团结带领全县广大党员干部群众，锚定助力实现“三高四新”美好蓝图，围绕“一个统领、五项重点”发展路径，攻坚克难，奋力拼搏，经受住世纪疫情的严重冲击，有效应对一系列重大风险挑战，推进落实了一批关键性、标志性的改革，实施落地了一批利长远、惠民生的重大工程，办成了一批多年想办而没有办成的大事，推动全县各项事业取得新的重大成就，经济实力稳步提升，产业集群持续壮大，基础设施日益完善，改革步伐蹄疾步稳，乡村振兴扎实推进，民生福祉不断改善，社会治理成效明显，党的建设全面加强。成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是县委坚决贯彻落实党中央决策部署和省委部署安排、市委工作要求，带领全县广大党员干部群众团结奋斗的结果。

全会指出，“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键五年，也是我县厚积薄发、转型升级、跨越赶超的战略机遇期和攻坚突破期，在我县现代化建设进程中具有承前启后的重要地位。“十五五”时期我县发展环境面临深刻复杂变化，战略机遇和风险挑战并存。我县发展思路清晰，产业基础不断夯实，改革成效持续显现，为“十五五”发展奠定了坚实基础。全县上下要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，科学把握发展大势，保持战略定力和必胜信心，主动识变应变求变，集中力量办好自己的事，奋力开创现代化新双峰建设新局面。

全会强调，“十五五”时期双峰经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，主动服务和融入新发展格局，坚持统筹发展和安全，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为保障，着力扩大内需，着力增强发展动能，着力保障和改善民生，加快打造“特色装备制造集聚区、丘岗农业现代化样板区、县域教育医疗标杆区和国内知名家国文化体验区”，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

全会指出，“十五五”时期双峰经济社会发展必须遵循以下原则：坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持高质量发展，坚持深化改革开放，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全。

全会提出了“十五五”时期双峰经济社会发展的主要目标：经济发展取得新成效，科技创新实现新突破，改革开放迈出新步伐，社会文明程度得到新提高，民生福祉达到新水平，生态文明建设实现新进步，治理效能得到新提升。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年实现我县经济实力、科技实力和综合实力大幅跃升，与全国同步基本实现社会主义现代化。

全会提出，统筹传统产业转型升级和新兴产业培育壮大，加快构建现代产业体系。夯实实体经济根基，构建“2+X”特色产业体系，做大做强“一主一特”（先进铸造业和农机产业）优势产业，促进竹制品（农产品）精深加工、绿色矿业与新型建材、文化旅游等特色产业提质增效，培育壮大半导体材料、钛材料加工、生物医药等新兴产业动能，前瞻布局人工智能等未来产业赛道，加快发展生产性服务业，推动数字经济发展壮大，打造高能级产业平台载体。

全会提出，坚持创新驱动发展，以科技创新引领新质生产力发展。实施关键核心技术攻关计划，强化企业科技创新主体地位，布局建设高水平研发平台，深化产学研用协同。强化人才支撑作用，深化人才发展体制机制改革。完善科研体制机制，营造鼓励创新的良好氛围。

全会提出，深化改革开放，增强发展内生动力。激发市场主体活力，持续深化要素市场化配置改革，持续优化营商环境，深化财税金融改革。提升开放型经济水平，积极融入共建“一带一路”倡议，推动优势产业“抱团出海”，深入推进“湘商回归”。

全会提出，深入实施扩大内需战略，主动服务和融入新发展格局。大力提振消费，创新多元化消费场景。着力扩大有效投资，优化政府投资结构。完善基础设施，构建内联外通的综合交通新格局，优化能源、水利、信息等基础设施网络。

全会提出，推进新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡区域协调发展。构建“一核三轴四片”优势互补的县域发展格局，大力推进以县城为重要载体的新型城镇化。加快发展现代农业，坚决守住耕地红线。建设宜居宜业和美乡村，激发镇域经济活力，壮大村级集体经济。

全会提出，激发文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化，扎实推进文化强县。坚决扛牢新的文化使命，严格落实意识形态工作责任制。弘扬和践行社会主义核心价值观，进一步形成向上向善的文明风尚。大力发展公共文化事业，打造双峰特色文艺精品，健全文化遗产保护传承体制机制。答好文化和科技、文化和旅游“两道融合命题”，打造具有全国影响力的文化标识地和旅游目的地。 

全会提出，加大民生保障，促进公共服务优质均衡。促进居民增收与充分就业，构建高质量教育体系，全面推进健康双峰建设，完善多层次养老服务体系，健全社会保障体系，建设生育友好型社会。

全会提出，牢固树立和践行“两山”理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。加强生态环境保护和修复，推动绿色低碳转型，持续推进环境污染防治，加快形成绿色生产生活方式，建设人与自然和谐共生的美丽双峰。

全会提出，全面贯彻总体国家安全观，树牢底线思维，统筹发展和安全，切实维护国家安全和社会稳定，推动高质量发展与高水平安全良性互动。加快国家安全体系和能力建设，有效防范重点领域风险，深化基层社会治理，构建现代化社会治理体系。

全会强调，汇聚高质量发展强大合力，为实现我县“十五五”规划目标而努力奋斗。全面加强和改进党的领导，积极推进社会主义民主政治建设，协同推进法治双峰、法治政府、法治社会建设。纵深推进全面从严治党，健全监督体系，持之以恒正风肃纪反腐，营造风清气正的政治生态。建立健全规划实施机制，发挥规划战略引领作用，广泛凝聚全社会力量，形成现代化新双峰建设的强大合力。

全会指出，全县上下要把学习贯彻县委十三届十次全会精神，与学习贯彻党的二十届四中全会和省委十二届九次全会、市委六届八次全会精神结合起来，持续学深悟透，确保见行见效。要提高站位抓落实，以统一的思想行动凝聚发展合力；要聚焦重点抓落实，以精准的攻坚突破带动整体提升；要改革创新抓落实，以高效的体制机制激发内生动力；要坚守初心抓落实，以深厚的为民情怀增进民生福祉；要强化担当抓落实，以严实的工作作风确保规划落地。

全会强调，当前各项工作千头万绪、任务很重。要坚决完成全年经济社会发展目标任务，全力打好“十四五”规划收官战，科学编制“十五五”规划，认真谋划好2026年工作，扎实做好民生保障和安全稳定工作，稳妥有序完成村（社区）“两委”换届工作。

全会号召，全县上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，担当实干、奋勇争先，为基本实现社会主义现代化、加快建设现代化新双峰而团结奋斗！

一审：李娟

二审：王宏毅

三审：刘郁鑫

总编：刘颂阳

责编：李娟

来源：双峰县融媒体中心