​10月27日上午，双峰县第十八届人民代表大会第一次会议隆重开幕，开启新征程、迈向新目标、续写新篇章。

（大会现场）

会议应到代表310名，实到294人，符合法定人数。

上午8点30分，双峰县第十八届人民代表大会第一次会议在雄壮的国歌声中开幕。

在主席台就座的大会执行主席有：彭石清、李基联、朱常健、段平屏、戴志雄、罗东锋、邹学耀、朱富田、李仲乔、李勤、邓函提、赵国红、胡武威、王伏来，在主席台就座的还有：娄底市县（市区）人大政协换届指导组组长、市人大常委会选举任免联络工作委员会主任刘道荣，娄底市换届风气监督检查组组长、市纪委常委吴宇锋，县政协主席阳雄绪，县政协党组副书记王德文，离退休老领导刘桂元、熊泽龙、李和平、葛尽能、朱希芳和县委常委陈卫红、刘燕、彭石平、吴晔、李双红和县人大常委会副主任赵准剑及主席团成员。县第十届政协委员列席会议。

（朱常健主持大会）

大会由县人大常委会主任朱常健主持。

县委书记彭石清致开幕词。他指出，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是实现人民当家作主的最好政权组织形式。过去五年，县第十七届人民代表大会及其常务委员会在县委的领导下，不负重托，认真履行宪法和法律赋予的职权，创造性地发挥作用，为不断践行全过程人民民主，推动双峰经济社会又好又快发展，作出了应有的贡献。

（彭石清致开幕词）

彭石清强调，全体人大代表要认真学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表制度的重要思想、以及系列重要讲话精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度，更好把各方面智慧和力量凝聚到党和人民事业中来，推动双峰各项事业沿着正确方向前进。

彭石清强调，这次大会肩负着十分重要的任务，希望各位代表本着对党、对人民、对同志高度负责的态度，以敏锐的政治责任感，依法行使好自己的权力，把市委、县委的意图和人民的意愿有机统一起来，选出素质高、能力强、德才兼备以及党和人民满意的领导班子、市人大代表。

彭石清寄语人大代表，牢记党和人民的期望和重托，珍视自己的神圣权力，深刻理解权利与义务的关系，强化政治纪律、组织纪律，充分发扬民主，严格依法办事，同心同德绘蓝图，群策群力谋发展，圆满完成大会预定的各项议程。全体与会人员要严格遵守会议纪律，自觉遵守大会各项制度和规定，把这次大会开成一次风清气正、凝心聚力、团结奋进的大会。

（李基联作政府工作报告）

县委副书记、代县长李基联代表县人民政府向大会作政府工作报告。他说，五年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，围绕“三个走在前列、两个确保、一个加快”奋斗目标，持续实施“三个年”活动，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，高质量完成了县第十七届人大一次会议确定的各项目标任务。至2020年末，全县地区生产总值达266亿元，年均增长7.3%；人均GDP突破3万元；一般公共预算收入由9亿元增加至13.72亿元，年均增长9.1%；税收收入达11.66亿元，年税收过千万的企业达15家，非税收入占比下降11.4%。我们始终坚持以转型升级为主线，产业格局不断优化；我们始终坚持以脱贫攻坚为统揽，脱贫攻坚取得胜利；我们始终坚持以统筹发展为方略，城乡建设齐头并进；我们始终坚持以深化改革为动力，发展活力充分激发；我们始终坚持以人民满意为追求，民生福祉持续改善；我们始终坚持以安全法治为底线，社会大局持续稳定；我们始终坚持以高效履职为要求，政府建设不断加强。

李基联指出，2021年，面对压力和挑战，我们在困难中谋发展，在逆势中稳增长，突出抓项目扩投资，抓产业促转型，抓统筹强振兴，抓实事惠民生，抓治理保平安。预计全年地区生产总值增长6%，地方一般公共预算收入增长8%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%、10%，实现了“十四五”的良好开局。所有成绩的取得，是县委统揽全局、坚强领导的结果；是县人大、县政协有力监督、大力支持的结果；是各位人大代表、政协委员理解信任、建言献策的结果；是全县人民同心协力、砥砺奋进的结果。

李基联说，今后五年，是加快实现双峰高质量跨越式发展的五年。做好政府工作，必须主动顺应时代发展的大趋势，准确把握经济社会发展的新特征，深刻认识双峰面临的历史机遇和严峻挑战，全力以赴把县第十三次党代会既定的“规划图”和“路线图”变成“施工图”和“实景图”。新一届政府将更加主动地扛起发展责任，以奔跑者的状态精进笃行、以奋斗者的姿态革新图强，在新的起跑线上奋勇向前。

李基联指出，今后五年我县经济社会发展的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展与安全，大力实施“三高四新”战略，全力推动产业发展开新局、乡村振兴见成效、民生福祉提品质、基层治理上台阶，着力深化“四区”建设，努力建设“四个双峰”，奋力谱写新时代富厚双峰新篇章。

李基联指出，今后五年经济社会发展的主要目标是：一是经济发展要有新成效。二是创新能力要有新突破。三是改革开放要有新成就。四是社会文明程度要有新提高。五是生态文明建设要有新进步。六是民生福祉要有新改善。七是治理效能要有新提升。做好2022年的经济工作和保持经济平稳运行，必须更加振奋精神，迎难而上、主动作为，全县经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长7.5%左右，地方一般公共预算收入增长6%左右，非税收入占比控制在30%以内，固定资产投资增长10%左右，规模工业增加值增长8.5%左右，进出口总额增长15%左右，社会消费品零售总额增长8%左右，居民消费价格指数控制在3%以内，城乡居民可支配收入分别增长8.5%、10.5%左右。

李基联强调，要重点抓好七个方面工作：一是围绕发展实体经济，加快构建现代产业体系。聚焦打造七大产业基地，大力发展工业经济；聚焦高质量发展，推进“五好”园区创建；聚焦品牌创建，推动文旅产业发展。二是围绕改革创新，持续增强经济活力，加强科技创新体系建设，深入推进关键性改革，充分激发市场活力。三是围绕扩大内需，切实增强有效需求，积极扩大有效投资，加快推进消费服务升级，提升对外开放水平。四是围绕乡村振兴，推动农业农村优先发展，大力发展精细农业，扛起粮食安全政治责任，全面推进乡村振兴。五是围绕全县国土空间布局，着力推进城乡融合发展，加快提升县城功能品位，加快推进城市扩容提质，加快推进集镇建设。六是围绕改善生态环境质量，提升生态文明程度，切实改善环境质量，提高资源利用效率。七是围绕提升人民生活品质，提高社会建设水平，始终把稳就业摆在突出位置，办好人民满意教育，繁荣公共文体事业，着力完善民生社会保障，推进健康双峰行动，加强和创新社会治理。

李基联强调，要切实加强政府自身建设，始终坚持忠诚履职、为民履职、高效履职、依法履职、廉洁履职，大力提升政府管理效能，强化履职担当，狠抓工作落实，始终坚持把发展作为解决一切困难和问题的根本途径。抓好双峰的发展，依然需要热火朝天、只争朝夕、蓬勃向上的创业氛围，依然需要勇于担当、敢于负责、迎难而上的昂扬斗志，依然需要灯火通明、挑灯夜战、时不我待的奋斗激情。抓好双峰的发展，需要我们奋力担当新时代新使命，需要我们加快解放思想，始终保持披荆斩棘的勇气、攻坚克难的锐气、昂扬向上的朝气，在干事创业中创造双峰美好未来。

会议审查了《双峰县2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年计划（草案）》的报告（书面）；审查了《双峰县2021年财政预算执行情况和2022年财政预算（草案）》的报告（书面）；审议了《2022年民生实事候选项目的情况说明》（书面）；表决通过了《双峰县第十八届人民代表大会第一次会议选举办法（草案）》；表决通过了《双峰县第十八届人民代表大会代表投票表决县人民政府2022年民生实事项目办法（草案）》。

责编：戴戈

来源：双峰县融媒体中心