关于提高政协委员履职能力的肤浅看法

花门镇政协工委主任李明初


2018-04-23 16:56 【字号 大 中 小】【论坛】【打印】【关闭

政协委员作为基层权力机关的组成人员,其履职能力的高低取决于委员的素质和执行委员职务过程中,对政协制度,工作程序、方法、方式通过履职活动达到预期的目的而发挥职能作用。因此,如何提高政协委员的履职能力,这是摆在每个乡镇政协工委的重要课题。本人长期从事乡镇工作,对基层工作的难度和压力有切身的体会,现结合本人实际,就委员履职谈谈自己的肤浅看法,

一、委员履职的作用

我认为:委员履职的作用主要是当好六员;即党的方针政策的“宣传员”;拓展委员业务知识的“传播员”;组织和开展活动的“推助员”;结对帮扶和脱贫攻坚的“扶贫员”;为党和政府建言献策的“议事员”和打通人民群众最后一公里的“服务员”。

二、提高委员履职能力的途径

一是认真组织委员活动。政协委员由基层直接产生,处在农村阵地的最前沿,由于年龄、文化、职业、区域等方面的差异和履职能力大小、强弱的参差不齐,势必造成政协委员的诸多不利因素,特别是新当选的政协委员,对政协履职是一片空白 ,所以有必要在加强培训、学习、辅导的同时,认真组织委员参加各项活动。比如举办讲座、座谈交流或决定重大事项中,邀请政协委员参加,充分听取他们的意见和建议,进一步调动他们履职的积极性,提升委员履职能力。

二是主动担当。作为乡镇政协工委,要立足于党委政府的中心工作和群众最关心、最直接、最现实的利益问题,组织政协委员,围绕公路、水利、扶贫、教育、医疗等人民群众普遍关注的焦点、热点、难点问题,进行视察、督促、检查,其结果纳入政协委员履职范围并作为年度目标考核的重要依据。政协委员要切实负起责来,主动担当,主动作为,结对帮扶2户以上的贫困户或挂钩服务1个企业,沉下基层听民心,排难解忧促发展。

三是调研、评议、述职“三管”齐下。开展工作调研,工作评议和委员述职,是政协委员履职的一项重要内容,也是推动政协工作的履职平台。因而,乡镇政协工委,要组织政协委员,对本地区、本乡镇的经济建设、社会建设、法治建设展开广泛的调查研究,听取相关部门的工作汇报和进行工作评议,写好调研报告和评议报告,对评议存在的问题提出整改举措,限时整改到位。同时,要求每个政协委员向所在单位的群众述职,接受监督,加强自身建设,促进政协工作的顺利开展。

三、提高委员履职能力的建议

政协委员大多数为企业家或个体经商户,事务多,工作量大或任务重,导致他们对政协工作力不从心或敷衍了事,为此,必须建立完善相关的规章制度,作为约束机制,增强使命感和责任感。首先是委员履职考核。根据委员参加学习、培训、会议、活动情况及工作开展情况 ,制订考核细则,量化到具体分值,采取委员自评、互评和组织评定相结合等方式,按优秀、称职、不称职三个等级档次评定,奖优罚劣,年终兑现。其次是委员罢免。长期以来,委员辞职无钢性文件规定,罢免委员几乎无先例,除因工作变动或犯了错误受到处分,终止资格外,凡属当选者实行的是“终身制”。乡镇政协工委要敢于打破这种“终身制”,改革创新,建立委员辞职罢免制度。对履职考核中2次评定为不称职,述职评议2次不满意,没经批准一年内2次没参加会议或活动,任期内3年未提出任何提案和建议,违法乱纪或影响不好的委员,由原选举单位劝其辞去委员职务,屡教不改者,可以组织原单位讨论罢免其委员职务,终止委员资格。第三是保障与激励“双轮驱动”。通过订阅报纸、杂志、发送各种通报、简报等渠道,让委员了解掌握国家机关及本区域的经济运行情况和人民群众的意见,提供委员们的知情知政和物资经费保障,做到学习有场地,活动有内容,帮扶有措施,落实有行动。对履职考核中评定为优秀,成绩突出的政协委员,年终乡镇政协工委报请镇党委予以表彰奖励。此外,对委员提出的各项建议、提案和批评意见,乡镇政协工委在加强督办的原则下,督促各职能部门认真办理落实。