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双峰县:严把“五个关口”服务扶持村级集体经济发展试点


2018-10-22 10:57 【字号 大 中 小】【论坛】【打印】【关闭

2018年,双峰县在3个乡镇分别选择1个村,开展扶持村级集体经济发展试点。其中2个村实施村内自供水项目,1个村实施土地流转基础设施改造项目,试点奖补资金130万元。为认真落实扶持村级集体经济发展试点,该县严把“五个关口”,严格监管和服务到位,务求取得实际成效。

严把试点申报准入关。对照省财政厅分类指导全面建成小康社会的分类标准,根据省级扶贫开发县入围条件要求,规定试点村年经营性收入必须达到4万元上,以此作为2018年申报扶持村级集体经济发展试点的重要准入条件,没有达到这一基本条件的村,列入竞争性淘汰行列。

严把项目审核保险关。在项目审核过程中,尤其注重维护农民利益。如该县青树坪镇青龙村,选择实施村内自供水项目,他们采集水样送民间机构“双峰县华天绿色食(饮)品水质检测中心”进行检测,检测结果显示“合格”。为使该自供水项目水质绝对安全保险,县财政局派人再次采集水样,送“双峰县农村饮水安全水质检测中心”进行检测,确定水质多项指标全面合格。通过民间和政府两级机构检测,给水源质量安全加上“双保险”。

严把奖补资金拨付关。该县探索创新财政支持方式,规范财政奖补程序,发挥财政奖补资金的扶持和引导作用。根据乡村实际和工程进度,实行分期拨付奖补资金管理办法,先预拨70%启动资金,待项目竣工验收,资料整理归档,完成绩效考评,再将剩余30%奖补资金,全部拨付给试点项目村。

严把项目效益收入关。以项目效益为核心,以群众利益为基础,认真开展试点项目可行性论证,严密编制收支预算,扎实推进项目建设,务求取得明显实效。如青龙村建成日产水250立方米自供水项目,供应4000名农村居民饮用,按每人日饮50公斤水,以2元/吨标准收费,全年可取得经营性收入14.4万元,增加村级集体收益达10万元。所获集体收益用于反哺民生和支持脱贫攻坚,经济效益和社会效益实现双提升。

严把绩效管理考评关。要坚持按政策评估,依照政策支持层面设计规则,评估申报程序、准入条件、操作方法、资金管理、竣工验收、绩效程度等指标,实行100分制考核。要邀请专业评估,聘请社会专业中介机构,对项目进行专业技术评价,以期客观、公平、公正。第三,重视社会评价,由村民主理财小组、村民代表、知名人士等人员,对完工项目开展实地评估,对村干部实行面对面评价,确定绩效得分,通过三方面机构和人员共同评估,得出综合绩效考评的真实有效结果。(双峰县财政局  陈继承)

来源:双峰网(责任编辑:熊玲)

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