双峰县第十八届人民代表大会第六次会议

关于推动油菜产业高质量发展的决议

（2026年1月22日双峰县第十八届人民代表大会

第六次会议第四次全体会议通过）

双峰县第十八届人民代表大会第六次会议审议了《双峰县人大常委会关于加快推进全县油菜产业高质量发展助力乡村振兴的议案》，同意该议案，现作出如下决议。

会议认为，双峰县作为全国油菜单产提升整建制推进县、湖南省菜籽油大县，气候条件适宜，油菜产业基础扎实。近年来，通过推进油菜高产创建、推广多元种植模式、试种油菜四季花海、打造富硒油菜薹品牌，初步形成“种植—加工—文旅”融合产业链。依托与中国农科院油料所科地合作，推行“区域科学布局、全产业链开发、全价值链挖掘”的“三全高效”发展模式，油菜产业规模和产量连续四年实现“双递增”，油菜产业已成为我县支撑乡村振兴、保障粮油安全、促进农民增收、推动县域经济发展的重要支柱产业，在“十五五”农业现代化开局起步阶段具有不可替代的战略地位。会议明确，全县要稳定油菜种植面积在23万亩以上，建成2个万亩示范片、16个千亩示范片、60个三百亩示范片，主导品种和主推技术覆盖率98%以上，年加工油菜籽能力突破5万吨，成功塑造 “双峰” 蔬菜区域公共品牌，推动农文旅融合，年接待游客逾50万人次，带动旅游综合效益超2亿元。

会议指出，推进全县油菜产业高质量发展，要聚焦五大重点：一是强化生产保障。大力推广良种良法与全程机械化，普及“稻油”“稻稻油”栽培模式，完善示范基地水利配套设施，破解油稻轮作水利保障瓶颈；二是延伸产业链条。构建“初加工—精加工—高值化利用”全产业链，支持龙头企业升级低温冷榨工艺，开发多元产品，培育壮大省级农业龙头企业；三是深化农文旅融合。建设锁石油菜特色小镇、油菜主题科普馆，打造“油菜＋”产业生态链，结合曾国藩、蔡和森等本土文化资源，推出“花海＋研学”“花海＋红色旅游”等产品，打造“最有文化油菜花”特色IP；四是打造特色品牌。建立“双峰菜油”“双峰富硒油菜薹”地理标志保护制度与品质标准体系，规范生产流程，多渠道推广区域公共品牌；五是鼓励规模经营。支持农户、种植大户、合作社参与规模经营，搭建投融资服务平台，创新合作模式，整合统筹资金，保障产业发展需求。

会议强调，推进油菜产业高质量发展，需凝聚多方合力、强化三项保障：一是凝聚全县共识，汇聚发展合力。全县各级各部门要强化“一盘棋”思想，通过多种方式宣传油菜产业发展的意义、任务和举措，形成全社会关心、支持、投身油菜产业发展的浓厚氛围。二是集中资金资源，强化政策扶持。县人民政府要建立资金资源统筹配置机制，将油菜产业发展纳入县重点产业扶持清单，深化政银企合作，统筹土地、技术、人才等优质资源向油菜产业倾斜，破解要素制约。三是鼓励社会参与，拓宽投入渠道。坚持“政府引导、市场运作、社会参与”原则，优化营商环境，发布产业投资指南，吸引各类市场主体参与产业开发；支持“订单农业”“股份合作”等模式，鼓励社会资本投入，对突出贡献主体给予表彰奖励。

会议要求，县人民政府要统筹研究部署，依据本决议制定专项落实方案，细化任务、责任、时限“三张清单”，压实各相关部门工作责任，协调解决产业发展重大问题，将油菜产业重大项目纳入县级发展规划；加大财政投入，积极对接上级政策，争取专项资金，构建多元投入格局。县人大常委会依法对决议执行情况开展定期监督与专项检查，听取并审议县政府关于决议落实情况报告，确保各项目标任务落地见效。  

会议号召，全县各级国家机关、企事业单位、社会团体，广大干部群众、种植户、农业经营主体及社会各界人士，要统一思想和行动，以高度的责任感与使命感投身油菜产业高质量发展实践，为打造丘岗农业现代化样板区提供支撑，推动双峰油菜产业成为乡村振兴的亮丽名片、粮油安全的坚实支撑、农民增收的重要渠道。全县要上下同心同德、群策群力，共同推进双峰油菜产业高质量发展。

一审：阳思

二审：王宏毅

三审：刘郁鑫

总编：刘颂阳

责编：阳思

来源：双峰县融媒体中心