30年前,一场以“实践是检验真理的唯一标准”为主题的解放思想大讨论活动,拉开了由农村改革到全面改革的序幕,开启了建设中国特色社会主义的航程。30年后,党的十七届三中全会再次聚焦三农问题,通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,描绘了在新的起点上推进农村改革发展的“新路线图”。加快发展农村经济,构建和谐社会,建设社会主义新农村,这是基层政权面对的紧迫而艰巨的任务。继续解放思想,就是要结合新形势和新任务,以新的理念和思路,切实尊重农民意愿,着力解决发展中的一些突出矛盾和问题,实现科学发展。
继续解放思想,要把发展作为第一要务 全面提升发展质量。加快发展,不仅是要增加物质数量,提高发展速度,更重要的是要讲求效益,提升发展质量。增加农民收入,是建设新农村的关键。近年来,乡党委政府加大产业调整结构,优化发展环境,大力招商引资,建设了优质稻、牲猪、玉米、中药材等特色农业基地,新上了巨石工业、森泰木业、王牌机械等工业项目,传统产业布鞋、农机、建材日益壮大。但从整体上看,印塘的经济结构仍处于农业经营分散、效益低,工业规模小、市场竞争力弱的状况。特别是干部职工在加快发展的思路上不够开阔,观念上比较保守。继续解放思想就要破除制约发展的思想观念,转变传统的生产模式,探索新的发展方式。按照“做精传统产业、做大特色产品”的思路,用发展工业的思维谋划农业的发展,发展农民专业合作经济组织,搞好土地流转。重点巩固扩大优质稻和外贸生猪两个农业生产基地,实施油茶、茶叶振兴工程。当前,要抢抓机遇,把大力发展油茶产业作为农民增收致富的产业来抓。对2万多亩低产油茶林进行全面改造,改良品种,加强管理,提高产量和品质。同时,充分利用荒山废地,新造油茶林1万亩,引进茶油加工企业,提高茶油附加值。
转变在招商引资上只求项目数量,不重企业效益的思想,对新上项目要注重节能环保和土地利用问题,不以发展经济破坏生存环境。双峰已列入承接产业转移基地县,要抓住沿海产业向内地梯度转移的有利时机,立足资源和产业优势,以科技含量、环境影响作为评估重点,引进符合国家产业政策、发展前景好的项目。整合资源,组建鞋业集团,带动布鞋业的改造升级;提升科技含量高,开发新型防火材料、大理石精加工、模料磨具等特种建材;围绕主导产业培育上规模、上档次的农产品加工企业,形成生产、加工、销售、储运一体化的农业产业链,变传统产业为新型产业,变资源优势为经济强势,改变印塘以传统农业生产为主的经济格局。
继续解放思想,要把稳定作为第一责任,打造平安有序环境。要积极探索维稳信访工作新途径,创新维稳信访工作方式。要把实现好、维护好、发展好广大群众根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,形成有效的民意沟通协调机制,切实解决好民意反响最大的问题,解除民生之忧。印塘地处城乡结合部,由于历史原因,社情复杂,群众思想活跃。上访人员思想难转化,遗留问题难化解,群体事件难处置维稳信访成为困绕工作开展的难题。要把解决思想问题和解决实际问题相结合,维稳信访工作做到变被动为主动,变封闭为开放,变排斥为亲近,畅通渠道,控源治本。首先,疏通民意渠道。按照积极疏导的方针,建立健全民情民意上诉渠道,坚持以情治访,依法治访,联合治访,完善领导班子接访制、党员干部下访制、首问责任制、信访工作领导包案制,做到有访必接,有信必复。积极引导群众用正当的方式表达利益诉求,有效化解矛盾和问题。其次,坚持依法办事。坚持以政策法规为依据,严格按政策法规办事,避免因政策伸缩或不讲政策出现“小闹小解决,大闹大解决,不闹不解决”的被动局面。再次,强化事前预防。加强矛盾纠纷调处中心和村民调解组织建设,强化基层政权和社会组织管理社会的功能,“三调”联运,及时发现苗头性问题和不稳定因素,完善处置预案,落实具体责任,把各类矛盾、纠纷化解在基层。
继续解放思想,要把民生作为第一目标,有效推动和谐建设。民生问题是重大社会问题,稍有忽视就会影响社会安定。要从人民群众最关心、最直接、最现实的问题出发,集中力量办实事、办好事,大力提供公共服务产品,让群众共建共享。近年来,我们紧紧抓住国家加大支持农村基础建设的机遇,积极拓宽筹资渠道,先后实施了“五大民心工程”、“四五基础工程”,建设了一批关系民生的基础工程,群众生产、生活条件得到很大改善。新建了100余公里的水泥公路,实现了“村村通”;加大农业综合开发,新建混凝土渠道120余公里,硬化山塘1000余口,改造中低产田改造1.5万余亩;对乡中心卫生院、敬老院进行了全面改造,并新建了一所高标准的寄宿制学校和文化大楼。
十七届三中全会的召开,国家对农村的投入进一步加大,出台了一系列改善民生的倾斜政策,特别是最近国家投入巨额资金,扩大内需。对此,我们必须弄懂吃透国家政策,找准切入点,精心挖掘、包装、申报关系民生的建设项目。继续加大水、电、路等基础设施建设,抓好村镇建设,实施小康村、生态村、和谐村建设规划。把扩大就业摆在发展的优先位置,坚持就业富民,大力实施农民工就业培训阳光工程,拓宽农村剩余劳动力转移渠道。关注社会弱势群体的生存状态,为他们解决有所教、有所得、有所区、有所养、有所居的基本生活问题。
继续解放思想,要把建设高素质干部队伍作为第一保障,全力提升执政水平。在新的历史起点上,要实现新的跨越,必须时刻保持昂扬向上的精神状态,做活“人”的文章。要敢做前人不敢做的事,敢走前人没有走过的路,用坚定的信心、持久的恒心和足够的耐心,实现科学发展、创新发展、和谐发展。如果只是照本宣科、墨守成规、瞻前顾后、等待观望、得过且过,创新就无从谈起。才学胆识胆为先。要勤于学习,善于思考,增强党性认识,保持积极的进取状态,增强事业心和责任心,树立对马克思主义的正确态度以及与时俱进的意识。创新完善与科学发展观相适应的目标管理考核机制,激发干群干事创业热情。要着眼于讲党性,重品行,作表率,切实转变干部作风,牢固树立群众观点和公仆意识,不断增强同人民群众的感情,开展各项工作都要始终把群众呼声作为第一信号,把群众需要作为第一选择,把群众利益放在第一位置,把群众满意作为第一标准。深入开展干部作风整顿,加强机关效能建设,自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,切实提高干部队伍把握方向、完善思路的能力,促进发展、破解难题的能力,抓好协调、统筹运作的能力,维护稳定、促进和谐的能力。(印塘乡党委书记 王建国)