双峰县印塘乡有一位年逾古稀，为贯彻计划生育国策不遗余力发挥余热，为天下第一难事献策出力，当地群众习惯称他为“编外计生干部”，他就是丈家责任区计生协会会长肖学明。
    肖学明是印塘乡杨眉村人，曾在县直机关、乡镇担任领导职务多年，退休后回村居住。作为一名老党员、老干部，他积极配合乡村干部宣传、贯彻计划生育基本国策，主动为计生对象排忧解难，做思想工作。面对农村计生工作的新形势，为转变群众传统生育观念，加快新农村建设步伐，2004年，他挑起了丈家责任区计生协会会长的重担。多年的工作实践，肖学明认识到光靠一两个人的力量来抓计划生育工作是不能起到应有的作用的，必须动员全社会关心、支持、参与计划生育，形成多数人做少数人工作的格局。打铁还需自身硬。上任后，他自觉学习计划生育政策和法律、法规，自费购买了大量计生书籍，订阅了《中国人口报》、《人生》等计生杂志。把加强协会班子建设放在各项工作的首位。充实了责任区计生协会班子，7个村全部建立了村计生协会。推选热心计生、善做群众工作、文化程度较高、群众口碑较好、家庭经济较宽裕的中青年妇女担任组长。选拔一些“能人”作为协会骨干，劝退不起作用和挂名的会员，提高村级协会的活力。经常组织学习、培训，有计划地组织村级会长、秘书长、理事、小组长、会员骨干五个层次人员的培训学习，提高队伍的服务技能和整体工作水平。
    提高计生工作水平，必须转变人的思想观念。肖学明出资在7个村办起了计生墙报，自己找资料，搞策划，不管自己身体如何，从未间断。上任以来，他出墙报42期，把上级的计划生育政策和法律法规及时灌输给每一个育龄群众。2006年，村民张青桂生育第一胎女孩后又生了第二胎女孩，受父母思想的影响，她有点想不通，准备外出躲避节育手术。肖学明了解到她的这一思想动态后，小孩刚满月，他就主动多次上门做其父母和张青桂夫妇的思想工作，并出资为其办理了纯女户养老保险，使张青桂丢下思想包袱，一个星期后自觉到乡中心医院落实了女扎手术。
    在做好政策宣传和思想工作的基础上，肖学明身体力行，动员协会会员广泛开展计生家庭结对帮扶、关爱女孩活动，让计生户感受到党和政府的关怀和温暖。杨眉村荷叶组舒玉香，因儿子儿媳妇出车祸留下了二个孙女。去年，大孙女高考升学因家庭困难，准备弃学打工。肖学明得知后，为她送去了1500元，并千方百计筹集学费，把她送到广西航空工业学院读书。新园村村名吕某生育了两个女孩，家庭贫困。去年，正当抗旱季节，她家无力购买抗旱机械，肖学明把自己花1000多元购买的柴油机送给她抽水灌田，并出资给她家购买化肥、农药。在肖学明的带动下，7个村计生协会会员扶贫帮困氛围浓厚，4年来，协会会员结成帮扶对子125对，帮扶资金累计达5万多元，21个纯女户贫困家庭脱贫致富。