以机制建设为载体，以科学管理为手段，近年来，双峰县检察院针对部分干警思想上产生骄傲自满情绪，行动上放松了自我约束和自我规范，理念上缺乏开拓创新意识，科学化管理不够完善，某些办案机制流于形式等问题，进一步解放思想，找准“队伍、业务、信息化建设”中制约检察工作发展的瓶颈，以机制建设为载体，以科学管理为手段，着眼长远建设，推动检察工作创新可持续发展。
一、队伍专业化管理，为检察工作可持续发展提供保障
1、瞄准思想政治建设的“薄弱点”，建立社会主义法治理念教育的长效机制，不断端正和统一执法思想。检察队伍建设中最薄弱的是思想政治建设。该院始终把思想政治建设摆在首位，作为加强检察队伍建设的根本性措施。通过主题教育、专项活动、典型引路等培育干警的职业归属感、自豪感和成就感，提升职业情操。一是培养职业信仰。教育干警始终坚持“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”，做到党在心中、法在心中、人民在心中、正义在心中，并以此作为崇高的职业信仰。二是弘扬职业道德。大力弘扬“忠诚、公正、清廉、严明”的检察职业道德，使全体检察人员自觉地追求、信奉和实践这些符合先进文化前进方向的精神和理念。三是融入职业理念。把“依法治国、公平正义、执法为民、服务大局、党的领导”的社会主义法治理念融入干警的脑中，内化于心，外践于行。四是强化职业纪律。时刻用检察机关“六个严禁”、“三条禁令”、“八个不准”绷紧干警的神经，筑牢防腐拒变的思想防线。近年来，该院探索思想政治建设的有效途径，一方面，建立和完善日常性的思想政治教育管理机制，如政治学习制度、交心谈心制度、干警思想动态分析通报制度、“六必谈、六必访”制度等，将思想政治教育渗透到干警工作、学习、生活的方方面面，同时做到每一次主题教育活动扎实推进，不走过场，确保效果；另一方面，建立社会主义法治理念教育长效机制，如自学制度和多种形式的专题教育制度，“以案析理”机制、经常性学习机制和中心组学习机制、学习效果评价机制等，通过持之以恒的法治理念教育，锤炼党性、端正品行、提升理念、规范行为。
2、明确人力资源建设的“着力点”，建立检察人才开发、培养、使用的长效机制，提高队伍整体素质。该院牢固树立“人才资源是第一资源”和“人人皆可成才”的观念，千方百计做好发现、培养、凝聚人才的工作。一是提高人才增量，改善人才队伍结构。近年来，该院通过制定检察人才建设发展规划，提出既能有效保证履行检察职能又与当地经济社会发展水平相适应的人才需求，先后通过考试招录检察人员15名，平均年龄26岁，全部为本科学历，极大改善了检察人才队伍。二是盘活人才存量，做好拴心留人工作。始终把工作的着眼点定位在尊重人、理解人、关心人上。让每一位干警成为院里的主人，广泛参与重大问题的决策和部署，进行民主投票，充分体现民主和广大干警的意愿；在政治待遇上关心干警，确保想事、谋事、干事的人得到提拔，敢于坚持原则、工作成绩突出的人得到重用；在生活细节上关心干警，干警的婚丧嫁娶集体参加，干警及家属生病住院同去探望，过年过节走访慰问，给新招录的干警安排住宿，积极开展健康有益的文体活动等，尽力改善他们的工作和生活条件，帮助他们解决困难和问题。三是拓宽培养渠道，不断提升素质能力。开展“创建学习型检察院、争当学习型检察官”活动，大兴学习之风。硬件上下功夫，建成图书室、电子阅览室、多功能会议室等文化学习阵地，添置摄像、照相器材、计算机和业务工具书；软件上求突破，突出抓好新法律、新知识的培训和岗位技能的提高，进行计算机和办公软件应用培训，法庭观摩、法律文书制作比赛，侦查技能专业培训，法警实战演练，普通话培训等，不断提高一线执法办案人员的业务素质和办案技能。该院先后有2名干警考上研究生，11名干警通过司法考试，22人才获得省、市办案能手等称号。四是完善选贤机制，促进人才快速成长。建立和完善人才评价机制，定期考核和日常考核制度，把知识、能力、业绩和品德作为衡量人才的主要标准。打破内设机构中层领导终身制，建立任期目标责任制，任期内一年完不成任务者，予以告诫，二年完不成任务者免去职务。建立后备干警培养档案，大胆提拔使用优秀年轻干部，先后有2名招录入院的年轻干警被提拔到中层领导岗位。针对队伍结构现状，大力培养使用女干部，目前该院班子成员中配备女干部3名，中层骨干中有女干部8人。
3、紧扣检察文化建设的“关注点”，建立文化育检的长效机制，提升检察事业创新发展的软实力。检察文化具有一定的牢固性和传承性。一经形成，其所包含的价值、观念等，就会在干警心中扎根，长期影响思想和行为。近年来，该院高度重视文化建设，充分借助文化这一特性，以文化建设为基础，完善自身建设的长效机制。在检察文化建设中，注重四个方面：一是融合在检察工作全领域。注重把检察文化渗透到执法办案各个部门、各个环节，使检察工作更加和谐亲切、生动具体。如实施被害人救助制度、未成年人帮教制度等措施，不仅体现出以人为本的执法理念，更彰显出文明执法的重要价值。二是渗透在执法办案全过程。注重执法办案中的人文关怀。在侦查工作中，对犯罪嫌疑人或证人进行传唤、询问时，尽量减少或避免给当事人带来负面影响；执行抓捕、搜查任务时，尽量避免犯罪嫌疑人家中的老人、未成年人、病人在场；对于情节轻微、态度较好、确有悔过表现的犯罪嫌疑人，在不影响办案、不危害社会的前提下，尽量不采取强制措施。三是拓展在检察活动全范围。该院通过集思广益，形成了“崇法厚德、务实拓新、勤学精业、团结奋进”的十六字院训，同时广泛征集法律格言警句，着手建立文化走廊、文化墙，利用电子显示屏、检察内网滚动持续向检察活动参与者传播或灌输各种文化气息，大力倡导一种行为、循循善诱一个道理、温馨提示一些事项、婉转警告某种危害，形成一种无时无处不在、无形而强大的检察文化攻势，辐射、约束、震慑着每一个人，展现出法律文化的独特魅力。四是体现在队伍建设全方位。坚持在人员管理上增加文化含量，用丰富多彩的文化活动占领检察干警“八小时以外”的业余文化生活，不断陶冶情操，提高思想素养。
二、加强业务规范化管理，健全案件质量管理体系
1、以流程为核心，建立和完善办案管理机制。办案是检察工作的核心内容，办案质量是检察执法的生命线，也是检察工作树立形象、取信于民的关键。办案质量靠什么来保障？靠机制和制度。一要实施办案流程管理。规范每个执法环节和业务岗位的操作程序和质量标准，通过关口前移、超前预防和过程纠错，实现资源配置优化，执法行为规范，办案管理正规，工作运转高效。具体来说是：画好一张流程图，主要是对办案、服务、管理、监督起提示引领作用，体现程序的先后和各项内容的关系，从纵向上主要体现办案、管理、服务、监督程序的主要阶段和过程；从横向上主要体现每个阶段和环节的主要内容。二是建立绩效考评机制。建立和完善以《执法质量考评》和《基层院建设考核》为主导、以岗位目标责任为主体、以办案质量为落脚点的工作业绩考核体系，明晰各办案岗位在质量控制方面的责任，严格实行考核与奖励。
2、以同步监督为重点，建立案件内外制约机制。建立“用程序规范自律，用监督严格他律”的权力监督制约机制，坚持办案跟踪监督制度、重大事项报告制度、八小时以外行为规范、案件回访制度、错案追究制度等一系列旨在强化内部监督制约的多项制度。同时，要探索建立检务督察机制，以确保检察权依法正确行使为核心，以检察权行使合法性、正当性为监督内容，以检务督察室为监督主体，赋予督察员对督察案件的审查权，对办案质量的检查权，对制度规定执行情况的检查权，对查处涉嫌违法、违纪、违规办案行为或者追究错案责任人的建议权。对外，要坚持人民监督员制度、特约检察员制度，增强工作透明度，实现“阳光作业”。
3、以信息反馈为手段，建立严格的问责制。一是建立和实施定期的办案规范问责机制。对因不严格按法律法规和办案流程办事，主观上不作为和乱作为的行为，分清责任，严格按照责任追究制追究办案人和主管院领导的责任。如可以通过每月一次的例会制度的监督问责，使办案干警的执法行为逐步规范起来。二是建立和施行重大疑难复杂案件的专门问责机制。重大疑难复杂案件的社会影响大、群众关注度高，也是检察机关执法理念、办案水平最直接、最集中的外在展现。对于职务犯罪大要案的查办，检察长要做到对案件的关键性侦查活动、关键性的证据固定等环节亲自督查问责。对于审查逮捕、审查起诉中的重大疑难复杂案件，主管检察长负责或案件主办人负责的办法，对遵循办案流程处理案件的实际情况进行全程跟踪监控，对发生错案的情形从主管检察长（案件主办人）开始逐级分清责任，依照有关规定作出相应处理。三是建立和施行回应人民群众司法诉求的问责机制。建立检察机关来信来访情况定期督查通报制度，建立向当地党委、人大、政协及上级检察机关的工作汇报制度。
4、以提高效率为宗旨，建立有效的执法办案机制。一方面，建立案件分类管理机制，对受理的审查批捕、审查起诉案件实行繁简分流、合理安排，对于繁类案件精办，侧重确保质量和出庭效果；对于简类案件快办，侧重提高效率。另一方面，建立完善轻微刑事案件快速处理机制，对案件事实清楚、情节简单、证据扎实的轻微刑事案件，尽量简化诉讼程序，缩短办案时间，节约诉讼成本，提高诉讼效率，最大限度地实现快审快结，保障重大复杂疑难案件有充足的办案人力和审查时间。同时，完善轻刑和解机制、未成年人案件宽缓处理机制，最大限度促进和谐、减少不和谐因素。
三、加强机关效能化管理，实现管人管事规范化和制度化
1、推进管理科学化。增强科学管理意识，运用现代管理理念、模式和方法，推进管理科学化。具体做到“三个转变”：进一步实现由经验型管理向制度化管理转变，完善已有的制度体系，真正做到用制度管人、管案、管事、管机关，真正做到管理制度化；进一步实现由粗放型管理向精细化管理转变。完善岗位目标考核办法，将执法责任逐一落实到科室，将工作任务层层分解到个人，形成“岗有标准、人有职责、有章可循、按章办事、违章必究”的科学管理体系；进一步实现由静态型管理向动态化管理转变。引入动态化管理模式，就是不仅要重视在年初制定科学的定性定量的目标，更要注重加强对实现目标情况进行全过程的督察和督导，以及时预防、发现、纠正执行目标过程中可能和开始出现的问题和偏差，最有效地推进工作的实施和目标的实现。
2、推进保障现代化。积极争取党委、人大、政府及财政部门的支持，真正落实区、县（市）级人民检察院公用经费保障标准，努力争取更好的经费保障。建立和完善科学的经费管理制度、警用车辆管理制度、机关后勤事物管理制度安全保卫制度，促进检察事务工作规范有序，协调可持续发展。
3、推动检务信息化。注重建用并举，突出应用，重点抓好“一网”（即建成由检察专线网和计算机局域网组成的具有专线电话、电视会议、数据传输功能的检察综合信息网络）、“五库”（即“职务犯罪”、“诉讼监督”、“队伍管理”、“综合信息”数据库和“电子学习数据库”）、“两类应用”（即检察专网和计算机数据应用）和“一个门户”（即建设检察机关互联网门户网站）的工作。要管理、使用好现已开通的局域网和省、市、县三级专线网和侦查监控设施，尽快开通检察外网。要掀起学习应用信息技术的热潮，提高信息技术的应用水平，争取在一、二年内实现办公、办案信息化管理。