9月17日，我县召开了计划生育秋冬联动专题会议，副县长黄为对这次活动进行了全面的部署。黄为指出：面对严峻的生育现状和工作形势，我们必须以破釜沉舟、背水一战的决心和魄力，真抓实干，攻坚克难，打一场计划生育秋冬联动攻坚战，切实稳定低生育水平，提升科学化、规范化管理水平，进一步夯实基层基础，确保年度人口计划的全面完成，为来年人口计生工作奠定一个坚实的基础。

    会议要求各乡镇、经开区一定要统一思想认识，加强对秋冬联动活动的组织领导；广泛宣传发动，营造良好的活动氛围；彻底澄清工作底子，实行严格的销号管理；强化包干负责，坚决落实好干部责任；坚持属地原则，强化流动人口的管理；严格依法管理，净化工作环境；完善基础工作，规范基层管理；加强督促检查，确保取得实效。为了切实搞好这次秋冬联动活动，县委书记李大剑强调了四点：一是必须提高认识。从省、市分别召开的人口计生工作形势分析会来看，上级的工作思路在变，考核方法在不断创新，我们必须认真领会上级会议精神，借解放思想大讨论的契机，切实转变工作作风，求真务实，加大工作力度，努力推动人口计生工作迈上新台阶。今后的工作，要从靠集中活动转移到经常性工作上来，流动人口管理要转移到以流入地管理为主上来，控制计外生育要转移到社会抚养费征管上来。各级党政领导和人口计生系统的同志一定要绷紧稳定低生育水平这根弦，按照上级的要求，结合自己的实际，进一步提高认识，切实把秋冬活动作为弥补前段工作空档、扭转当前工作局面、确保下年度人口计划完成的一项重要基础工程来抓紧抓好抓实。二是必须突出重点。这次秋冬联动的重点是确保孕检到位率达100%；确保结扎、上环、流产、引产四术100%到位；确保全县社会抚养费到位率达85%以上；确保全年打击假证办案任务全面完成。各乡镇、经开区必须制定出详细的秋冬联动集中服务活动实施方案，根据自己的工作实际，把重点突出起来，并按照实施方案，抓住重点，各个突破，把各个方面的工作做好。三是必须集中力量保证时间。作为指导乡镇、经开区的县团领导同志，必须下到乡镇，和乡镇领导班子集中研究秋冬联动工作，要认真分析形势，找出差距，拿出过硬的措施。各乡镇、经开区要认真部署，除了值班人员外，要全力以赴到责任区和村里开展好计划生育工作。县直各个部门特别是下派的一支书要深入挂点村，全力协助村支两委把这次活动搞好搞彻底。四是必须落实好干部责任。在这次秋冬联动活动中，县团领导一定要要包乡镇、经开区，一把手一定要包最难的村、最难的对象，副科级以上干部一定要包驻点村，特别是乡镇领导班子成员要分到各个村去包干负责。村定补干部和协会骨干会员一定要要包组包对象。县直机关、一支书要包扶贫村、挂钩村。所有重点对象，都要明确干部包干联系。要实行严格的排队制度，县里排队到乡镇，乡镇既要排队到单位，还要排队到个人，每个乡镇都要有预否决的单位和个人，只有这样，氛围才能造起来，责任才能压下去。