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2007年3月29日，双峰县杏子铺、三塘铺、井字、花门、石牛等5个乡镇人大主席团在全县乡镇人大工作会议上，被授予“2006年度人大工作目标管理考核先进单位”的金色牌匾。
双峰县人大常委会推行“乡镇人大工作目标管理考核办法”16年来，与时俱进、不断完善，使全县16个乡镇的人大工作有板有眼，基层民主有声有色，乡镇人大有为有位。
（一）人大建设有板有眼
针对乡镇人大政治地位不突出、工作环境不宽松、履行职权不到位、代表活动不规范、基层民主不健全的现状，双峰县人大常委会从1991年开始推行“乡镇人大工作目标管理考核办法”，由联工委为主负责实施，每年底按百分制评分。考核内容分为党委重视、自身建设、履行职权、代表工作等五大项，30小项。目标管理考核有效地指导了乡镇人大主席团的全面平衡发展，推进了乡镇人大工作的制度化、规范化。至今已有16个年头，考核制度坚持不懈，日趋完善；16个乡镇的人大工作齐头并进又各具特色。
各乡镇人大主席团坚持党的领导，做到重大决策及时请示、重大活动及时报告；同时，乡镇党委把人大工作纳入了党委工作总体布局。乡镇人大与政府的监督关系也进一步改善，政府一方面努力为人大履行职责、开展工作提供物质保障，另一方面自觉接受人大监督。
各乡镇人大的工作条件不断改善。在办公条件方面，解决了“房子、桌子、凳子、柜子、机子”等办公设施，蛇形山镇、沙塘、杏子铺镇去年对人大办公室进行了高标准布置。在经费方面，尽管大部分乡镇财政十分困难，但人大经费都列入了财政预算，特别是青树、永丰、走马、蛇形、杏子、井字、梓门等乡镇在人大经费使用方面得到充分保障。
各乡镇人大主席团在改善基础设施这个“硬件”的同时，狠抓了“软件”建设。首先抓了人大业务知识的学习。各乡镇人大主席团成员坚持集体学习和个人自学相结合，坚持学习宪法代表法等法律条例和学习政治理论相结合，增强了“内功”，提高了工作水平。其次加强了制度建设。各乡镇人大都建立了监督制度和决定重大事项制度，健全了各项工作制度，促进了人大工作的制度化、规范化。
（二）代表工作有声有色
人大代表是人民代表大会的组成部份，是国家权力机关的细胞。代表工作是人大工作的基础和依托。乡镇人大主席团加强了代表培训，努力提高代表素质。或在召开人代会期间，或举行代表工作会议，组织代表学习有关法律法规和代表工作知识。在此基础上，坚持开展代表向选民述职、选民评议代表活动，增强了代表的责任感。同时实行代表履职目标管理，增强代表的使命感。洪山、杏子、梓门等乡镇制订了代表履行职责的目标管理办法，按百分制对代表一年的工作进行量化，年终进行考核。
提高代表议案建议办理质量，是代表工作的主题。各乡镇人大建立了代表议案建议交办、督办制度。把代表议案建议整理分类后，与政府部门召开交办会、督办会，落实承办责任，督促政府及有关部门在法定时间内认真办理，并答复好代表。并筛选出一些重点议案建议，进行重点督办，狠抓落实。荷叶镇出台了闭会期间代表建议奖励办法。三塘铺镇人大代表提出关于村级公路水泥硬化的建议，镇党委、政府迅速出台了工作方案，成立了多个公路建设指挥部，全面策划公路水泥硬化工作，到去年底，全镇已完成25公里的村级公路的水泥硬化。走马街镇人大针对代表关注的乡村公路改造、户籍管理、峡山塘水库水费收缴等问题，督促政府部门采取有力措施进行了认真办理。石牛乡人大督促政府解决了代表和群众关注的通讯网络、乡村公路、石牛中学的建设问题。
各乡镇坚持人大主席团和党政成员联系代表制度，普遍走访了代表，建立了走访联系代表登记卡，及时掌握社情民意，解决热点、难点问题，改进政府工作。同时建立了办理选民和代表的来信来访制度。杏子、甘棠等乡镇的人大主席亲自办理来信来访，做到了件件抓落实，桩桩有回音，及时化解了一些矛盾纠纷，维护了当事人的合法权益，维护了社会稳定。
代表竞赛活动形式多、内容新、效果好。双峰县各乡镇持续深入开展了以“人民选我当代表、我当代表为人民”为主题的代表竞赛活动和扶贫帮困献爱心活动。代表竞赛年年搞，年年都有新内容。青树坪镇把每年的10月定为“人大代表活动月”，在去年的活动中，代表们积极走访联系选民，收集并向镇人大主席团反馈了970余条意见和建议；经人大主席团归纳为9类、29个方面，向镇人民政府进行了交办，有效地促进了政府工作。井字镇开展了“我为新农村建设作贡献”的竞赛活动，走马街镇开展了“代表与选民心连心”活动，石牛乡开展了“四学四提高”活动，锁石镇开展了“四带头，四积极”的代表竞赛活动等等。各乡镇还通过总结推介代表典型、表彰优秀代表来推动代表竞赛活动的开展。梓门桥镇推介了带领村民大办企业而致富的县代表彭沂浴、吴秋成、龚建和，沙塘乡推介了贺盛葵、李朝前、唐效林等优秀代表。石牛乡推介了罗更生、王友云等优秀代表，洪山殿镇推介了康求凡、黄立军等优秀代表等等。
代表小组活动丰富多彩，活动经常。各乡镇人大继续狠抓了代表小组活动室和规章制度的建立和完善。全县大多数代表小组做到了“六有”即有固定的活动室、有全年活动计划和分季活动安排、有制度、有学习资料、有活动记录、考勤登记、有活动经费。全县大部分乡镇都对代表小组都下拨了活动经费，其中青树坪镇按人平200元的标准拨款；走马街镇按每个代表小组1000元拨款，另有误工补贴。代表小组实现了经常化、特色化。三塘铺镇大马冲代表小组开展了服务工业集中活动，为海螺周边环境的优化发挥了很大的作用；沙塘乡组织代表对314省道（沙塘段）的畅安工程进行了视察，对视察中发现的问题，按代表小组管辖的区域去跟踪督办。梓门桥、杏子、井字、走马街等乡镇还制定了对代表小组实行目标管理考核规定。
（三）履行职权有为有位
乡镇人大精心组织代表开展了视察、执法检查、评议等活动，加强了对政府及有关部门的监督。仅去年双峰县各乡镇就组织代表开展了对100多个政府站所、法庭的工作评议和20多个政府负责人的述职评议。青树坪镇人大组织全镇人大代表对财政所等28个县属镇属单位进行了测评，评出了26个“人民满意单位”。走马街镇组织全体县、镇代表对本行政区域内的所有县属镇属站所进行了代表评议和工作测评，对被评为人民满意的单位和被评为优秀单位负责人，主席团予以通报表扬，对被评定为“不满意单位”的4个站报予以通报批评，并限期整改。工作评议，既增强了被评单位和人员的人大意识，又督促他们改进了工作中的问题和不足，收到了满意的效果。
在代表视察、调查、执法检查方面，代表向政府及有关部门提出很好的视察意见，督促有关部门解决了视察中发现的问题。永丰镇代表视察时，发现城中桥桥面狭窄，给群众带来不便；于是向县人大常委会反映，最后由县城建投耗资11万元，修建了长10米、宽8米的城中桥。蛇形山镇组织代表视察了秋湖煤矿、天龙烟花鞭炮厂的筹建和新红村的村组公路建设，提出了优化环境的建议。甘棠镇组织代表视察了6家煤矿，对发现的安全隐患，要求限期整改。荷叶镇组织代表视察了“八件实事”的实施情况，督促相关部门加紧落实。锁石镇组织代表视察了龙头企业和落户锁石的招商企业，为企业出谋划策，维护它们的合法权益。
井字镇组织人大代表对农村留守儿童开展调查，写出了高质量的调查报告，提出了解决问题的对策与建议，设立了关爱基金。杏子铺镇组织全体代表对学区“两免一补”情况进行了调查，对发现的问题，限期整改到位。
三塘铺镇组织了对安全生产和煤炭法的执法检查；蛇形山镇组织了对人畜饮用水情况的执法检查，督促政府整治了11个猪场。而印塘乡人大积极探索监督工作新途径，根据乡党委的意见，主席团对全年政府工作进行了全方位定员定位，全程跟踪监督，有效推进了该乡各项工作健康的有序运行。
各乡镇还加强了对乡镇财政的监督。全县16个乡镇都对乡镇的财政预算执行情况进行了半年一次的审查，乡镇财政定期向人大主席团报告财政情况，报送财务报表。乡镇人大对财政的监督，由原来的程序性、象征性监督向实质性监督转变，促进了乡镇依法理财、民主理财、科学理财。
各乡镇人大认真执行决定重大事项制度，在决定本乡镇的一些重大事项上，依法行使了决定权，树立了人大的权威。如青树坪镇在富厚商业步行街的规划开发，镇属企业改制等重大事项的决定中，依法充分行使了决定权。石牛乡也对事关全乡改革、发展、稳定的一些重大事项行使了决定权。
有道是：人大考核十六年,政治建设更健全；有声有色更有为，基层民主花满园。 | 
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