双峰县人民政府副县长 邹学耀

      为了从根本上改变县城三条河道水质污染、河道堵塞、河容脏乱的状况，创造水清、河洁、流畅的自然生态环境，为居民提供优美、舒适、卫生的工作、生活环境，县政府决定集中三个月时间对县城三条河道进行整治。
     一、整治的范围
     这次河道整治的范围是：流经城区和虽未流经城区但对城区生态有影响的三条河道，即从双源村起流经城区至宋家湾的城中河，源起石牛流经城区至犁头嘴的湄水河，源起青树、甘棠、洪山绕地城北而过的迷水河。整治的对象是，造成三河脏、乱、差的水质污染源；堵塞河道的固体废弃物；影响河容市容的乱搭乱建的建筑物、构筑物、堆放物源，及产生这些原由的单位和个人。

     二、整治的目标和要求
     通过整治，基本切断污染源、淤塞源，河道上游的企业与餐饮业的废水、废气得到基本治理；开发区和居民住宅的配套设施通过增建达到基本完善；企业开办、建筑业和养殖业环保评估和审批得到确认，并形成制度。沿河两边的垃圾及固体废弃物收集方法规范，乱扔乱倒得到有效控制，乱搭乱建行为基本消除，真正达到水源无污染隐患，水质优良，城区空气清新，市容整洁，河水清澈流畅，城市形象良好，变害河为益河。通过教育和舆论宣传，使城区人民爱河、护河、净河形成良好风尚。经过整治，管理得到加强，队伍专业，职责明确，达到长效管理的目的，最终使三条河治真正成为城区人民的生命河、休闲河、生态河、幸福河。

     三、工作步骤
     （一）准备阶段（时间5月10日-20日）：调查摸底，制订方案，制定管理的有关规章制度，成立机构，明确各自职责。
     （二）宣传发动阶段（时间5月20日-5月30日）：开展声势浩大的宣传活动，召开各种会议，发放宣传资料，统一认识。
     （三）分类整治阶段（时间6月1日-6月20日）：在调查摸底的基础上，由职能部门制订具体整治方案，分类整治，发出整改通知，限期整改到位，并将河道整治实施方案提交政府常务会研究。
     （四）集中整治阶段（时间6月25日-7月25日）：对分类整治中的难点、重点问题，发挥各职能部门的整合优势，调集力量，形成高压态势，集中时间、集中力量，重点整治，扫清障碍，为规范管理打好基础。
     （五）规范管理、建章建制阶段。建立各项规章制度，组建一支常抓不懈的执法队伍，巩固集中整治行动成果，进入长效管理的良性阶段。

     四、整治措施
     （一）加强组织领导。
成立“双峰县城区河道整治领导小组”，由县委副书记徐连仁同志任组长，人大副主任赵细贤、分管城建的副县长邹学耀任副组长，政府办、人大财工委、城管局、公安局、环保局、水利局、建设局、规划局、畜牧局、永丰镇、贸易办、法制办主要负责人为成员，下设办公室，由政府办分管副主任兼任办公室主任，负责组织协调督查城区河道的整治和管理工作。
     （二）各负其责，分类整治。
     ⑴环保局牵头，摸清“三河”两岸水质污染源的底子，并依法责令限期整改到位。
     ⑵由建设局牵头，城管局配合，对生活污水排放进行调查摸底，并采取整改措施责令整改到位。
     ⑶由规划局牵头，城管局配合，对河道乱搭乱建的建筑物、构筑物进行排查、限期拆除到位。
     ⑷由城管局牵头，对城区河道乱倒垃圾废弃物的情况进行摸底，制定整治疏导方案。
     ⑸由水利局牵头，对河道淤塞状况进行摸底排查，制定清淤方案。
     （三）集中整治，专业管理。
对重点、难点问题组织上述职能部门，抽调精兵强将集中一个月时间开展集中整治，基本解决河道脏、乱、差的大问题。
     （四）建立专业队伍，实现长效管理。这次整治后，要明确一个部门一支队伍管理，专职专责，由城管局组建河道管理中队，人员约5人，保障所需经费，实行分段包干管理责任制，赏罚分明。同时，制定《关于城区河道管理的若干规定》等一系列规章制度，使之有章可循，整治管理有据。
     （五）加强宣传教育，形成整治氛围。
     1、由宣传部门抓紧编印《双峰县城镇居民文明行为规范读本》发放到每个居民手中，各机关、企事业单位和中小学要组织学习。
     2、电视台等新闻单位要开辟专栏或专题节目，经常性报导正反两方面典型，增强全体市民的文明卫生意识、法制意识和市民意识。
     3、政法部门要为整治保驾护航，坚决打击抗管拒改的违法违规的人和事。
     4、纪检组织部门要对抗管、拒改、损害河道生态的单位和国家工作人员进行组织、纪律处分和戒免，使权霸、恶霸、街霸、地霸、河霸得到有效打击，为整治创造良好的执法环境。