县发展计划局局长 朱卫国

        一、上半年国民经济和社会发展计划执行情况
上半年，全县国民经济和社会发展在上级及县委的正确领导下，通过县人大、县政协的有效监督和支持，呈现良好的发展态势。全县生产总值17.2亿元，同比增长8.2%，增幅提升2.4个百分点。
（一）农村经济来势喜人
粮食生产恢复性增长。规模养殖和品改同步推进。养猪专业村发展到47个，规模养猪户达8780户。全县共出栏牲猪87.5万头，同比增长2.9%。优势产业和龙头企业的示范带动作用增强。重点扶植了农机、辣酱、药材、优质米、楠竹、牲猪、花卉园林、油茶、红薯、蔬菜、水果等产业。
土地流转和农村经济合作组织不断推进。农业投入增加。县财政安排农业支出719万元，同比增长49.5%；农业综合开发共投入资金2076万元。
（二）工业经济全面提升。
工业后劲增强。海螺水泥、万里石集团、兴隆石膏矿业有限公司等重大建材项目预计下半年投产；致科汽车空调、湘园煤业、农友机械制造、湘源科研所高频头、丰华集团竹醋液、湘中农科园香猪加工等新扩改工业重大项目正在加快建设进度。产值效益明显提高。
（三）项目建设摆上突出位置。
全县继续推行重点项目县团领导挂钩责任制，确保44个挂钩项目按进度计划顺利推进。
（四）消费品市场较为活跃。
（五）财政金融平衡运行。
（六）社会事业长足发展。
上半年，我县经济运行总的来看处于平衡上升阶段，但还存在一些深层次矛盾和问题，需要在下步工作中切实加以解决。一是结构性矛盾突出。经济总量偏小，增幅与年初计划相差2.8个百分点；工业腿短，农业效益低，第三产业不够活跃。二是投资对经济增长的拉动作用减弱。三是资源约束矛盾愈显突出。四是财政支出刚性增大。五是农业基础薄弱。六是社会矛盾突出。

二、下半年工作措施
1、突出项目建设，千方百计扩大投资需求。
抓好项目建设。在建重点项目，要想方设法协调和处理好各方面的矛盾，帮助解决建设中的实际困难和问题，确保项目如期如质完成；对已批尚未开工的重点项目，要抓紧落实土地征用、资金筹措、技术引进等前期工作，尽快开工建设。同时，要按照国家的统一部署，抓好固定资产投资项目的清理，对不符合国家产业政策、低水平重复建设项目要坚决停建；对现有的高能耗企业，将区别性质实行差别电价，对高污染项目及五小工业项目，责令关停并转。
抓好项目开发。重点围绕产业发展、“三农”问题、农村基础教育、公共卫生体系建设、公路建设、生态环境建设、商贸物流业发展、再就业工程、社区服务等方面，下大力气挖掘项目，充实项目，精心筛选和包装项目，做到建成一批、在建一批、储备一批，保证项目建设的正常持续。构筑多元化筹资平台。推进投资体制改革。
2、突出收入增长，有效刺激消费需求。
3、突出结构调整，全面推进农业产业化。大力培育龙头企业。重点扶植和壮大丰华竹业、湘中农科、金峰米业、天健药业、福泰饮片、翠垅菜业、龙腾科技、湘龙农林等龙头企业，延长产业链，增加附加值。确保粮食播种面积在120万亩以上的前提下，发展区域特色农业。重点抓好320国道沿线10万亩优质稻产业带、3140省道沿线优质水果产业带、210省道沿线花卉苗木产业带；壮大印塘、甘棠药材基地、石牛楠竹基地、永丰香猪基地、花门无公害蔬菜基地等8大农业基地，形成一乡一品的特色农业生产格局。
加快农村社会化服务体系建设。改善农村基础设施。扩大劳务输出。
4、突出写好“工”字，尽快壮大工业经济。
5、突出县城基础设施建设，发挥中心带动作用。
6、突出整治发展环境，着力构建后发赶超的优势平台。
狠抓环境意识教育。规范执法和收费行为。加强环境监督。切实抓好优化发展环境重点单位综合测评工作，进一步加大对损害经济发展环境案件的查处力度，切实维护政策措施的严肃性；坚决落实、兑现末位淘汰制，严格实行损害经济发展环境黄牌警告制度，使此项工作经常化、制度化。
深化行政审批制度改革。简化审批手续，提高依法行政水平；继续大力整顿和规范市场经济秩序，建立诚实守信的市场环境；注重诚信引资，形成招商合力。