近日，《基层干部，不是“情绪稳定的机器”》一文引发关注，“少点‘表哥表姐’的折腾，多点‘双向奔赴’的真心”的呼声，折射出基层治理深层困境。基层直面群众诉求与复杂矛盾，常年承压负重。有的干部如“金耳环村支书”，扎根一线勤恳履职，却困于舆论而受屈；有的如“候鸟式干部”，面对信访维稳等“硬骨头”畏责避事；还有的干部在文山会海中消磨意志，空有干事之心却无干事之精力。

“为政之要，惟在得人；成事之基，贵在实干。”提振基层干部精气神，不能一味依赖问责加压，更需从内心深处唤醒干事创业热忱。必须恪守严管厚爱辩证统一的原则，精准回应干部履职、干事、成长三重诉求，持续供给正向“情绪价值”，以责任唤初心、以安心壮底气、以成就聚心力，推动愿担当、敢担当、善担当在基层落地生根。

破除问责泛化之弊，以责任唤初心，校准治理理念。问责泛化之所以易行，在于其“快”与“严”。少数地区任务一下达便配套问责，问题一出现便追责到底，使基层干部在“动辄得咎”中畏首畏尾。有的层层加码、随意扩大问责范围，将探索性失误定性为失职渎职；有的围绕考核指标搞“一刀切”式问责，对改革创新中的无心之过缺乏包容；有的将复杂矛盾简化为“不出事就行”的责任切割，让干部宁愿不做事也不愿做错事。须摒弃“一问了之”、以罚代管的简单路径依赖，建立“问责前置审核”机制，符合容错情形或干部已主动补救纠偏的，不得简单启动问责。推行“提级审核”，防止问责随意化、扩大化。建立问责效果评估与纠偏机制，对已问责事项定期复盘，发现不当的及时纠正。让问责回归教育、警醒、督促的本意，以精准问责唤醒责任意识。

弘扬撑腰鼓劲之风，以安心壮底气，激发敢为魄力。撑腰鼓劲之所以为难，在于其“潜”与“韧”。没有撑腰的底气，就难有改革的突破；缺少试错的空间，就难有敢为的火花。相比问责追责的立竿见影，容错纠错需要看动机、查过程，更需担当的勇气和长久的耐心。更深的困境在于，容错纠错在实践中边界模糊，易陷入“容错变纵容”或“纠错变加码”的两难处境。真正需要组织撑腰的干部，通常身处改革深水区。须把“三个区分开来”转化为可操作的制度安排，围绕应急处突、民生改革等领域制定“容错免责正面清单”，细化具体可容情形，让干部事前有据可依、事中敢于放手。规范容错启动程序，启动问责的同步开展容错调查，符合容错情形的与问责同步作出结论。经认定容错的干部，在考核评优、提拔任用中不受影响。建立澄清正名机制，对受到不实举报的干部及时公开澄清，以组织兜底换取干部放手干事。

践行严管厚爱理念，以成就聚心力，厚植实干沃土。严管与厚爱如车之两轮、鸟之两翼，缺一不可。树立正确干部工作导向，必须将组织担当转化为制度化长效机制。纵深推进基层减负，坚决整治文山会海、过度留痕、重复督查等顽疾，将干部从无谓事务中解放出来，健全权责对等的治理体系，把精力集中到服务群众一线。常态化开展谈心谈话，分层分类实施“暖心回访”“政治生日谈话”，对长期在艰苦岗位干部实行“一人一策”帮扶，用心解决急难愁盼问题，让组织关怀可感可及。强化正向激励，树牢实绩导向，打破论资排辈的隐性壁垒，在重大项目、突发事件、信访维稳等一线考察识别干部，对表现突出的大胆提拔使用。健全“能上能下”机制，对调整下来的干部加强跟踪培养，表现优秀的重新启用，让有为者有位、无为者让位，让“情绪价值”真正转化为基层治理的持久动能。

当前，基层治理现代化步入提质增效关键阶段，使命在肩，实干为要，各级党组织应坚持严管与厚爱并重、激励与约束并举，为干事者撑腰、为担当者负责，唯有用组织的“阳光雨露”滋养基层的“奋斗沃土”，才能让基层干部心无旁骛抓治理、放胆放手干事业，以“干部敢为”带动“地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”，以扎实行动筑牢基层根基、服务发展大局。（作者 彭宇璇）

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来源：双峰县融媒体中心