双峰县农村经营事务中心

关于第二轮土地承包到期后

再延长30年政策宣传手册

（第一期）

一、什么是“二轮延包”？

“二轮延包”，是指第二轮土地承包到期后，再延长承包期30年。简单来说，就是让农民朋友继续安心种地，土地承包关系保持长期稳定。

这是党中央、国务院作出的重大决策部署，是以习近平同志为核心的党中央保持土地承包关系稳定并长久不变的重要举措。

2026年中央一号文件明确，要全面开展整省试点。目前全国已有2600多万农户顺利签订了延包合同。

二、延包的基本原则是什么？

核心原则：“大稳定、小调整”

· 大稳定：确保绝大多数农户原有承包地继续保持稳定，不能推倒重来、打乱重分，不能借机违法调整或收回农户承包地。

· 小调整：仅限于少数存在承包地因自然灾害毁损等特殊情形且群众普遍要求调地的村组，在个别农户之间进行小范围适当调整。

四个坚持：坚持集体所有制不动摇，坚持农户家庭承包经营，坚持农民主体地位，坚持维护农村社会稳定。

三、延包以什么为基础？期限怎么算？

以农村承包地确权登记颁证成果为基础，以第二轮土地承包合同到期为起点，再延长承包期30年。以户为单位开展延包。

第二轮土地承包合同到期的，原则上要在期满后1年内完成延包工作。

四、哪些人有延包资格？

只有具有本集体经济组织成员身份的承包农户家庭成员，才能依法享有土地承包权益。

一般应当享有延包资格的人员包括：

1.父母双方或者一方是本集体经济组织成员的新出生子女；

2.与本集体经济组织成员结婚的人员及其婚前子女、依法收养的子女；

3.本集体经济组织的服刑人员、刑满释放人员；

4.本集体经济组织的现役士兵、现役士官和大中专院校在校学生；

5.其他由本集体经济组织成员大会或成员代表大会依法讨论通过的人员。

特别注意：妇女与男子享有平等的承包权利。出嫁、离婚、丧偶妇女和入赘婿等群体的权益依法得到保障，避免“两头空”、防止“两头占”。

五、延包工作有哪些程序？

延包工作要严格按照规范程序开展，主要包括以下步骤：

第一步：成立工作小组——由本集体经济组织成员大会或成员代表大会依法选举产生延包工作小组。

第二步：摸底核实——逐户核实承包面积、地块四至、家庭成员变动等情况，重点关注整户消亡、全家进城落户、新生儿落户等特殊情形。

第三步：制定方案——延包方案要在本集体经济组织范围内公示不少于15日，经成员同意后公开组织实施。涉及承包地调整的，要报乡（镇）政府和县级农业农村部门批准。

第四步：开展调查——按照延包方案开展农户土地承包经营权调查。

第五步：审核公示——调查结果公示，接受群众监督。

第六步：签订合同——农户与集体经济组织签订延包合同。

第七步：完善证书——换发土地承包经营权不动产权证书。

第八步：资料归档——做好延包档案的标准化管理。

六、给农民朋友的温馨提示

1.积极配合摸底调查——村干部会逐户核实承包信息，请如实提供家庭人口、承包地变化等情况。

2.认真核对公示信息——延包方案和调查结果会在村里公示，请仔细核对，如有异议及时反映。

3.按时签订延包合同——公示无异议后，请及时与集体经济组织签订延包合同。

4.有纠纷早反映早解决——遇到土地权属争议、地块四至不清等问题，及时向村组反映，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。

5.不信谣不传谣——以官方发布和政策文件为准，如有疑问可向村委会、乡镇政府或农业农村部门咨询。

七、政策咨询方式

如对二轮延包政策有疑问，可通过以下渠道咨询：

· 向所在村委会、村民小组咨询

· 向乡镇人民政府农业农村工作部门咨询

· 向县级农业农村主管部门咨询

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关于第二轮土地承包到期后

再延长30年常见问题解答

（第二期）

问：我家新增了人口，能多分地吗？

答：继续提倡“增人不增地、减人不减地”。延包以户为单位，确保绝大多数农户原有承包地保持稳定，不因人口增减而重新调整土地。

问：我家有人进城落户了，土地会被收回吗？

答：依法保障进城落户承包农户的合法权益。进城落户农户的土地承包权益受到法律保护，不会被违法收回。

问：我家土地因灾受损，能调整吗？

答：对于因自然灾害毁损等特殊情形且群众普遍要求调地的，可以在“大稳定”前提下，依法依规在个别农户之间进行小范围适当调整。

问：我家想分户，土地怎么办？

答：农户需分户的，具有土地承包经营权的全部家庭成员应当协商达成一致意见，形成书面材料并签字确认，递交集体经济组织，经民主决议同意并公示后，按照延包政策要求分别签订承包合同。

问：土地延包后，原来的承包合同和证书还有效吗？

答：延包后要换发新的土地承包经营权不动产权证书。请农民朋友尽快核对自己的承包地块和承包人员等信息是否有误，若有错误应尽快上报村组进行核实纠正。

责编：阳思

来源：双峰县融媒体中心